鳳嶺港是宋代潮州地區船舶停泊、航海的對外貿易港口。《潮州府志》第十六卷第54頁載：“旗嶺港，距城十五里，南洋大洲之北，自韓江發源而來，凡來往之客舟多泊于此。”[1] 《澄海縣志》載：“艨艟幅奏”，“負山陰海”、“為潮郡之襟喉”。

 　
 　  據地方史志載，鳳嶺港 創立于“興國丁丑年”，即宋太宗大平興國二年（公元977年）。當時經過開發建設，港埠擁有永興街、新興街、下市、店鋪頭、源興街、沙尾營盤市等建筑物和建成區，形成“之”字形的街頭網絡。市西有官司厝、營盤；港東側有“建炎大道”，直通小江驛、來賢驛，溝通與閩西南的關系。港背還有程洋瓷窯群以及北宋時開挖的運河沙尾溪。在鳳背與南峙山坳處有強纜工場，以供應遠洋船航海之用。上述有“永興街、興國丁丑年”碑文為證。

　    祈拜廟宇

  　  隨著鳳嶺的發展，帶動了其他事業的發達和經濟的繁榮。鳳山崗上建了鳳嶺宮、天后廟等供古代航海者祈拜的廟宇。宋哲宗元符二年（公元1099年，鹽運官李前在鳳嶺山同步鑿通了韓江東溪與北溪之間的運河，稱為南溪，并題詩刻石云：“筑堤開井易通津、神宇鹽亭又鼎新，力小沿能支五事，增光更俟后來人。”從石刻詩看，當時李前發啟開拓運河，應是為了鳳嶺港鹽運需要。鳳嶺山下的海澳，也是北宋時期的一個較小海港，到南宋末年，韓江東溪的出海口已延伸到現在的澄海南門外的辟望港了。

  　  北宋時，韓江三角洲上的中部平原已經形成，這個區域以現庵埠至程洋崗至東隴一線為分界，這一分界就是當時潮州地區沿海岸線。隨著韓江三角洲的發展，海岸線不斷向東南延伸，韓江下游西溪、東溪和北溪的港口也隨之遷移演變。