全國兩會期間，全國人大代表、市長鄭海濤在接受記者采訪中提到，“營商環境，關鍵要看經營主體、知名企業、金融資本‘三個說了算’”。從制度性改革到產業生態重構，從資本賦能到開放融合，汕尾正以營商環境的革新之風，書寫著濱海新城的崛起篇章。

以“沃土深耕”激活市場細胞

經營主體是經濟發展的“毛細血管”，其活力直接決定城市的生命力。汕尾以“放管服”改革為犁，深耕企業成長沃土。汕尾通過“一照多址”跨縣區登記模式，企業擴張成本驟降50%以上，開辦時間壓縮至0.5天，材料精簡至5份，市場準入門檻的“減法”換來了主體數量的“乘法”，2024年全市登記在冊經營主體數、新設企業數分別增長11.9%、76.5%，增速均居全省第一。

在市民服務廣場，市民正在咨詢業務。

記者 陳茂辛 攝

深層的變革在于制度保障。《汕尾市優化營商環境條例》為企業開辦便利化、跨域通辦等提供制度保障，賦予經營主體“定心丸”。例如，“深汕零距離”服務專窗將1465項政務事項實現兩地互辦，企業無需跨城奔波即可享受“灣區速度”與“老區溫度”的無縫銜接。未來，汕尾還將堅持“兩個毫不動搖”，全面構建親清政商關系，落實市領導掛點服務企業工作機制，提升常態化服務企業效能，這種“企業需求即政策導向”的理念，讓汕尾成為經營主體投資興業的熱土。

以“磁石效應”鍛造產業高地

知名企業是產業鏈的“磁石”，其選擇往往重塑區域經濟版圖。汕尾瞄準新能源汽車、海上風電、電子信息等戰略性產業，以“鏈主思維”招大引強。比亞迪核心供應商創芯人自動化落戶，華潤零碳海洋牧場試養成功，“伏羲一號”風漁融合項目投運，這些“明星項目”的落地，標志著汕尾從“產業跟跑”向“生態領跑”的跨越。

全球單體最大風漁融合網箱平臺“伏羲一號”項目。

記者 陳茂辛 攝

此外，在招商引資策略上，汕尾更顯精準，2023年新引進超億元項目220個，其中超50億元項目4個，形成“引進一個、帶動一串”的集聚效應。通過“園中園”模式，汕尾吸引頭部企業參與園區開發，變“單點招商”為“集群作戰”，如梅隴鎮首飾工業園將傳統舞獅文化融入國潮設計，帶動上下游企業協同創新。

今年，汕尾還將深入開展“招商落地提升行動”，緊扣傳統產業升級、戰新產業壯大、未來產業布局、高端服務業發展、富民增收產業做強五大領域靶向發力，強化電力能源、海工裝備制造、電子信息、新能源汽車等主導產業“鏈條招商”，廣邀名企支持汕尾高質量發展，知名企業的“選擇權”，正在為汕尾貼上“產業磁場”新標簽。

以“活水潤澤”澆灌創新之花

金融資本是產業躍升的“活水”，其流向折射城市發展潛力。汕尾構建“政銀企”協同生態，推出“政采貸”線上融資服務，2024年融資額突破2164萬元，同比增長49.6%；政府性融資擔保體系為中小微企業“輸血”，信用貸款占比提升至35%。

在要素保障方面，我市推行“拿地即開工”“拿海即開工”模式，土地彈性出讓、先租后讓等政策降低企業初期成本；數據要素流通交易制度的探索，讓數字資產成為新型“資本糧倉”。2024年，汕尾金融機構本外幣貸款余額增速居全省前列，資本“用錢投票”的背后，無不折射著政策紅利與市場信心的共振。根據汕尾市政府工作報告顯示，下一步，汕尾將健全重點項目全流程跟蹤服務、全要素協同保障、全過程常態推進機制，爭取政策性銀行、產業基金等金融資本配套，繼續為企業發展和重點項目推進“保駕護航”。

陸河高新區比亞迪廠區。

市投促局供圖

展望未來，319個重點項目、超4200億元總投資搶占新賽道，深汕新能源汽車走廊串聯大灣區產業鏈，千億級電子信息集群加速崛起，“綠電+海洋牧場”的生態經濟模式開辟藍海增長極……“三個說了算”的魄力，正將汕尾推向更廣闊的舞臺，經營主體的“生根”、知名企業的“扎堆”、金融資本的“涌流”，共同構筑起這座城市的發展密碼。這片熱土，正以營商環境的“最優解”，回應時代的叩問。

原標題：《破圈！汕尾營商環境“三個說了算”出圈記：新設企業增速全省第一 比亞迪華潤都來扎堆》